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房地产税,来了?!

浏览量:297 类型:行业资讯 日期:2021-04-27 15:51:51 分享:

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开征房地产税的风已经吹得足够久了。从2013年到现在,每每提及房地产税,舆论声从不停歇。刚刚,关于房地产税又有了新消息!


01

重磅!财务部再传新消息!

房地产税真的要来了


4月7日,国新办举行发布会,介绍贯彻落实“十四五”规划纲要,加快建立现代财税体制有关情况。财政部税政司司长王建凡表示,将积极稳妥推进房地产税立法和改革。


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其实,早在2020年,财政部部长就已经在人民日报撰文指出:按照“立法先行、充分授权、分步推进”的原则,积极稳妥推进房地产税立法和改革。


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而此次会议上,王建凡有从地方税和直接税的两个方面展开,表示将进一步完善现代税收制度,健全地方税、直接税体系,优化税制结构,建立健全有利于高质量发展、社会公平、市场统一的税收制度体系。进一步完善综合与分类相结合的个人所得税制度。积极稳妥推进房地产税立法和改革。


地方税:


将完善地方税税制,合理配置地方税权,理顺税费关系,按照中央与地方收入划分改革方案,后移消费税征收环节并稳步下划地方,结合消费税立法统筹研究推进改革。


在中央统一立法和税种开征权的前提下,通过立法授权,适当扩大省级税收管理权限。统筹推进非税收入改革。


直接税:


将健全以所得税和财产税为主体的直接税体系,逐步提高其占税收收入的比重,有效发挥直接税筹集财政收入、调节收入分配和稳定宏观经济的作用,夯实社会治理基础。


那么,今年再提房地产税,此次还将是“泡影”吗?


答案是:不!相信很多人关注到,今年是政府连续第三年讲房地产税,俗话说事不过三,如此频繁提出,其实就是一个很确定的信号:房地产税是真的要来了!


02

房地产税何时全国开征?


我们先明确一个概念,到底什么是房地产税?

房地产税是一个综合性概念,是指一切与房地产经济运动过程有直接关系的税。在中国包括房地产业营业税、企业所得税、个人所得税、房产税、城镇土地使用税、城市房地产税、印花税、土地税、方向调节税、契税、耕地占用税等。

相对的,我们经常听到的房产税和房地产税不同,是以房屋为征税对象,按房屋的计税余值或租金收入为计税依据,向产权人征收的一种财产税。

二者最大的区别在于:房产税作为财产税,其征税对象为房产,而房地产税征税对象既包括房产又包括土地。虽然仅差一字,但所包含的税确是完全不同。


2021年,房产税已经公布了开征标准。而房地产税,为何还未全国开征?


事实上,房地产税征收,技术层面上条件已经成熟。


2018年,全国统一的不动产登记信息管理基础平台实现全国联网;2020年,住建部印发房屋网签备案数据标准。不动产登记+房地产网签已经实现了全国联网,同时,住房贷款也已经实现了全国联网。


也就是说从技术层面上说,房地产税的开征基本没有障碍了。


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但其他层面,房地产税的开征还存在诸多难点:


一是法理上面,要解决国有土地重复征税的问题,即土地出让金与房地产税的问题;


二是推出的时点,房地产税对市场的短期冲击较大,要选择一个合适的时机。同时,房地产税出台会考虑到不同城市住房供需关系的特点,设定不同的征税方式。


房地产税不仅要在立法层面上有所突破,规划好税率和税制,还要平衡好支付与生活负担的支点,实现既能让更多房屋产权持有人有一定的持有成本,又不能成为人们生活的一个负担。如果可以解决这些问题,相信房地产税的开征将指日可待。



03

房地产税开征后,能不能降房价?


现在,我们来看看房地产税对生活的实际影响。从根本上来说,房地产税,最主要的作用并非降房价,而是为地方政府开辟新税源,以取代日渐枯竭的卖地收入。


卖地收入,全部归地方政府所有,进而成了许多城市主要的财政收入来源。温州、杭州、昆明、福州、武汉、西安、南京、郑州等城市土地财政依赖度超过100%。


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虽然大城市土地资源不断减少,卖地收入的空间开始收缩,房地产税的重要性与日俱增。虽说房地产税虽然不是为房价而来,但势必影响到整个房地产市场。


而房地产税是持有税,只要有房就要长期缴税。即使每年税率只有1个点,累计下来也不是一笔小成本,这就与个税、契税、增值税这种交易时才会产生的一次性税费,形成悬殊对比。


根据《央行最新调查报告》,我国城镇居民家庭七成财富都是房产,住房拥有率为96.0%,有一套住房的家庭占比为58.4%,有两套住房的占比为31.0%,有三套及以上住房的占比为10.5%,户均拥有住房1.5套。


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假设一套房的刚需家庭可以免征,那么房地产税覆盖的家庭比例也高达41.5%,影响范围之大,可见一斑。


同时,房地产税本身就是楼市收紧的明显信号。这是所有楼市调控里最具杀伤力的一环,不在于其实际影响有多大,而在于其给整个市场带来的情绪预期。


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